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作者｜王雨竹

当地时间12月16日，欧盟委员会公布了一项提案，拟放宽原定于2035年起全面禁止销售新燃油车的政策。

自2023年欧盟提出2035年在欧盟内部完全禁止销售内燃机汽车的禁令起，该政策就频频遭到成员国和车企的抵制。而如今，在电动化转型不及预期的压力下，欧盟终于让步。

根据新提案，到2035年，欧盟将不再要求所有新车实现零排放，而改为碳排放水平较2021年基准值削减90%。这实质上放弃了此前对燃油车销售的禁令，被视为欧盟近年来在绿色政策上作出的最大退让。

欧盟委员会周二表示，此次修订将允许车企继续销售一定数量的新内燃机汽车、插混车和增程车。但前提是，车企必须通过使用低碳或可再生燃料，或采用本地生产的绿色钢材等方式，抵消由此产生的污染。

此外，提案还包括一系列措施，包括给予车企3年窗口期将轿车碳排放较2021年减少55%、将厢式货车2030年减排目标由50%下调至40%、设立新的小型电动车监管类别以适用更宽松的法规、推动企业车队加快转用电动车等。

目前，该提案将交由欧洲议会和欧盟理事会成员国批准，各方均有权提出修正案，最终方案将由议会、理事会和委员会共同协商确定。此前，德国、意大利等以汽车产业为支柱的国家一直游说欧盟放宽禁令，法国、西班牙和北欧三国则提倡继续禁令。

欧盟经济事务专员Valdis Dombrovskis表示：“欧洲汽车业已走到十字路口。我们必须立即行动，确保它不仅是欧洲工业的遗产，更是未来的重要组成部分。”

提案公布后，各方反应不一。

大众集团表示：“在补偿排放的前提下，向配备内燃机的车辆开放市场，是务实之举，也符合当前市场状况。”并称新提案“总体上具有经济合理性”。

雷诺集团表示，针对小型电动车的豁免条款将带来好处。宝马集团则在肯定欧盟放弃禁令的同时警告称，拟议中的碳排放法规和严格的车队电动化配额可能仅带来“表面性修补”。

德国汽车工业协会主席Hildegard Mueller则批评称，欧盟的新方案对产业支持力度不足，反而对车企提出了更多关于绿色钢材和可再生燃料的新要求。

极星CEO Michael Lohscheller批评：“从明确的100%零排放目标退回到90%，看似微小，但如果现在倒退，不仅会损害气候，更会削弱欧洲的竞争力。”

同时，也有T&E、气候组织等环保集团对新提案提出批评。电动车行业也发出警告，称这可能削弱投资信心，包括对充电基础设施的投资。

值得一提的是，此举也被视为欧洲在电动车转型中的落后。Intralink集团汽车与出行事业部负责人Daniel Kollar表示：“人们越来越清楚地意识到，美国或欧盟已无法赶上中国。”